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经济普查工作简报(第57期)
更新时间:2005-03-31
 

 

 

蕉城区普查执法和复查核实紧密结合

 

315,省、市经济普查电视电话会议后,蕉城区统计局、经普办立即组织26名业务人员分成三组,每组各配备三名持有统计执法证的检查人员,和乡(镇、街道)干部以及村(居)普查员一起,重点对城区单位多、经济成份复杂、普查工作难度大、存在瞒报拒报等现象较多的蕉南街道、蕉北街道和城南镇21个社区、村进行“地毯式”复核检查。为了配合这次复查核实工作,蕉城区经普办还在《蕉城新闻》上发布通告“要求20041231前在工商部门注册的企业单位限期改正违反《统计法》和《全国经济普查条例》的拒报、瞒报、虚报等违法行为”。在普查执法过程中,对尚未申报经济普查资料的普查对象,责令限期两天内补报;对瞒报、虚报普查数据的普查对象,进行立案查处。复查核实工作与普查执法紧密结合,极大促进了全区经济普查复查核实工作的顺利开展。

 

南安市查处12家企业统计违法行为

 

南安市严格执行《统计法》和《全国经济普查条例》的有关规定,严格按照法定程序、开展普查登记、收表审核、数据录入等各个环节的规范操作,坚持依法普查,严厉打击普查中违纪违法行为,一经发现,坚决打击、决不姑息。该市经普执法组一方面加大对乡镇(街道)的检查监督,一方面加大对违法行为的查处力度。普查入户登记以来,全市已对拒绝接受经济普查的11家企业和1家瞒报企业的违法行为进行立案查处,责令改正并处以罚款4.3万元;另有4家有瞒报嫌疑的企业正处于调查取证中。

 

上杭县“三招”确保个体户抽查质量

 

一是认真抓好业务培训工作。培训前将各乡(镇)被抽中的各行业个体户数及重点村(即抽中户数较多的村)制成一览表随同会议通知一并下发,并明确指定乡(镇)与会人数和重点村与会人数,确保人员力量。在为期二天的培训过程中,授课人员在详细讲解调查表的填报方法和要求同时,重点对调查技巧进行了培训,帮助普查员掌握搞准普查数据的方法,为调查工作的顺利进行奠定基础。                                                                                     

二是注重实效,精心设计费用记录卡。针对个体户调查工作中的实际困难,采取从摸清其经营费用入手再倒推收入的方法,组织专业人员调查清楚各行业大致的费用负担,制作了个体工业和服务业、批发零售和住宿餐饮业调查记录卡片,卡片一一列明个体户详细地址、应负担的各项税费及毛利率等指标。要求普查员在入户登记时,暂不问营业收入,先按照卡片的内容逐一询问并记录,最后根据费用总额和相应的毛利率再推算过程评估营业收入,将推算评估贯穿于调查过程中,使个体经营户主心服口服如实上报普查数据。

三是采取逐步加强的倒金字塔形式科学安排县办指导力量。鉴于个体户抽查登记工作乡镇之间任务不平衡的状况,为保证重点,对各乡镇实行分时段报送普查资料,要求工作量较小的13个乡镇310日前完成调查登记工作,工作量较大的7个乡镇320日前完成调查登记工作,临城、临江两个重点乡镇325日完成调查登记工作。对工作量轻的乡(镇),则要求县办挂钩人员下去直接指导登记工作,保证一次性过关。调度人员力量逐步从工作量轻的乡(镇)充实到任务重的乡(镇),确保重点乡镇的调查质量。

 

华安县逐个乡镇解决普查登记质量

 

华安县采取责任到人、抓重点、突难点、明奖罚的做法,集中力量,逐个乡镇解决普查登记质量不高的难点。

一是集中时间狠抓问题整改。分别于3月上旬、中旬召集了华丰镇、仙都镇、高安镇、丰山镇、沙建镇、新圩镇等重点乡镇经普办主任、业务指导员会议,研究和切实解决普查登记中存在的一些突出问题。

二是突破难点抓核实。为解决规模以下、限额以下企业和个体经营户数据不真实的难点,设计了科学的评估表格,规范了评估程序,对个体经营户进行评估。

三是强化责任意识,把任务落实到相关单位和责任人。要求乡镇分管领导、指导员要深入到第一线,加强业务指导,强化依法普查力度。对于不配合普查的“钉子户”,要上报县经普办,按照《统计法》、《全国经济普查条例》依法进行查处。

四是建立责任奖罚制度。对于普查登记数据质量符合要求给予奖励,对于不符合要求的除了退回重做以外,还要给予扣奖金。

目前,华安县各乡镇已组织精干业务力量,针对普查登记中存在的突出问题展开全面整改,对于不符合普查登记要求的普查表一律返工重做,以确保普查登记质量。

 

漳浦县三级联手入户评估核实成效大

 

针对前一阶段经济普查调查对象普遍瞒报、基层普查人员入户评估不规范、不仔细,普查表填报不完整,普查数据与实际相差较大的现状,漳浦县经普办出动全体人员,并由经普领导小组成员单位协作,分工业、贸易、服务业三个专业、六个工作小组,每组由一位副科级领导带队,于31121日,深入绥安、旧镇、杜浔、佛昙、赤湖等五个重点乡镇,与当地乡镇、村普查办领导,普查员、普查指导员一起(乡镇也分若干组,由一名镇领导任组长),进行地毯式的入户(企业)评估、核实。经过县、乡、村三级普查人员10天来的共同努力,样本代表性、普查表填报、普查数据质量进一步提高,收到了可喜的成效。

  每个工作小组进入一个调查对象,都要先看工商执照核对身份,判定该对象是法人(产业活动单位)或个体户,如与原先不一致的,按有关规定予以替换、调整,并填报相应的普查表。工作小组还要耐心细致、不厌其烦地做好宣传、解释工作,进一步解除调查对象的思想顾虑。

  工作小组对法人、产业活动单位的普查表进行表与表、表与实际的审核,出现差错的重新填报,对于瞒报数据的单位,则签发《统计检查查询书》,要求据实更正。涂改的报表要求重抄,缺公章、相关人员签名请予补上。对于极个别拒报普查表的单位,寄发《统计报表催报单》,责令限期填报。

  对于个体经营户,工作小组要按设计好的调查记录表,逐项询问各项费用、工资,加上业主适当的工资、收益,根据各行业的毛利,推算其营业收入(销售额)。经过规范、合理的评估,按实填报。

  在入户核实评估中,工作小组始终坚持实事求是的原则,不抬高,不压低,只求实。经过这次的复查核实,大大提高了普查的数据质量。

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