一、农资价格指数持续上升

　　自2007年第四季度以来我省农资价格指数不断上升，2008年1月达119.1，2月份达124.2。每年的3至6月是我省农资供求高峰期，目前全省已进入化肥供求旺季。我们在基层调研中了解到，部分地区农资价格大幅度上涨。据三明市农办调查，目前，三化产尿素每吨零售价为2160元，同比增加300元，增长16.1%；进口复合肥（45%）每吨零售价3800元，同比增加1410元，增长59.0%；国产复合肥（45%）每吨零售价3100元，同比增加1135元，增长57.8%；混配肥（25%）每吨零售价1680元，同比增加610元，增长57.0%；进口钾肥（加拿大）每吨零售价3350元，同比增加1130元，增长50.9%；连城产碳铵每吨零售价760元，同比增加210元，增长38.2%；湖北钙镁磷每吨零售价680元，同比增加200元，增长41.7%；沙县过钙每吨零售价760元，同比增加255元，增长50.5%。

　　与以往相同，短斤少两变相涨价的现象在一些地方还时有发生。3月初，平和县质监局组织执法人员48人次对辖区内16个生产经营户、21个批次的化肥、农药等农资产品进行计量监督抽查，发现9.5%的农资存在产品计量不足的问题，且主要集中在中小化肥厂生产的复混肥、硝酸铵钙、有机肥等肥料上。

　　导致农资价格大幅度上涨的原因：一是国际原油、国内煤炭和电力价格持续上涨，引起化肥生产成本上升；二是国际化肥价格持续攀升，拉动国内化肥出口大幅增加，导致国内供货紧张，价格上扬；三是打击超载违法行为加大了公路运输成本，并且受一月下旬以来灾害性气候影响，煤炭、化肥铁路运输均很困难，进省火车皮紧张。除此以外，有些企业存在投机行为，乘机乱涨价。

　　二、农资价格的上涨影响了农民收入与生产

　　春耕生产是全年农业生产的第一仗，事关全年粮食稳定发展和主要农产品基本供给，事关农民持续增收和新农村建设的推进，事关宏观调控和经济社会发展全局，因此备耕时节农资价格大幅度上涨所产生的影响是深远的。

　　首先，农业生产资料涨价过快，部分抵消了惠农政策给农民带来的收益。2006年开始，全国取消了农业税，中央和省委都出台了一系列的惠农政策，使广大农民得到了许多实实在在的好处，农民收入持续增长。2007年我省农民人均纯收入5467元，同比增加632元，增长13.1%，扣除价格因素，实际增长7.3%。其中工资性收入增加244元；家庭经营现金收入增加332元，其中农林牧渔业收入1861元，比2006年增加240元。但是，农业生产资料涨价过快，农业生产成本大增，使得农民增收减缓。据调查，2007年农药、化肥、饲料、柴油、机油、农用塑料薄膜等农资价格上涨，引起全省农林牧渔业生产成本分别增加15.65万元、79.50万元、15.31万元、63.13万元、7.45万元、6.57万元，按乡村人口计算，仅因以上农资产品价格上涨，平均每人每年少收入109.8元，占农民农林牧渔业收入的3.1%。

　　其次，农业生产资料涨价过快直接影响到农民的种粮积极性。中央的惠农政策调动了广大农民的生产积极性，但高昂的农资价格降低了农民种粮比较效益，有些农民买不起农资，只好弃耕，耕地出现抛荒现象，许多青壮农民无奈之下再次扛起行李外出打工。一位农民如是说，现在国家给种植户直补，粮价看好，种粮的积极性刚被调动起来，又遇到农资价格全面上涨，每亩要多投好多钱，国家给农民的好处都让农药化肥价格上涨抵消了。一位农民做过这样一个测算，一季水稻喷施杀螟虫农药大约六次，因涨价每亩水稻杀螟虫农药费用就比上一年增加50元，仅此一项，就基本抵消了农业政策性补贴。据调查，2007年农资价格居高不下，大多数农资价格涨幅都达到两位数，但稻谷价格平均增长仅9.4%，而且近年以来各地用工成本明显上升，导致种粮收益下降，影响了农民种粮积极性。"粮食涨价在走路，农资涨价在跑步"，这是今年"两会"期间一些代表委员发出的声音。

　　第三，农业生产资料涨价过快增加了农业生产的投资风险，一定程度上影响了农民对农业生产项目的投入和对生产经营规模的扩大，制约了农业的可持续发展。以小猪的饲养为例，2007年小猪饲料价格一包50公斤为90多元，现在涨到了150元，这样一只小猪一个月用料300元左右。一般情况下小猪两个月长到30公斤就可以出栏销售，按一公斤24元计算，一只小猪能卖700多元，扣除两个月的饲料费600元，能赚100多元。但实际上，并不是每只小猪都能成活到30公斤，猪病流行使得养猪风险加大，一窝小猪刚生下来时可能有十五六只，一旦得了病，出栏时可能就只剩下七八只。为预防猪病，还要给小猪打疫苗，一头小猪的防疫费也从过去的5元左右涨到了40元。小猪的生产直接决定了我省今后生猪的存栏和出栏数量。

　　此外，由于农资价格上涨，部分农资经营店只经营一些小杂货类农资，停止销售化肥类大宗农资。部分农资厂家和农资经销商预期农资价格将会大幅提高，欲囤货谋求更大的利润而暂停销售化肥，从政和县调查的10家农资店中，有7家农资店停售化肥。

　　三、稳定农资价格，保障农业生产的建议

　　(一)各级政府要充分认识稳定农资价格对调动广大农民生产积极性，提高农业生产综合能力，巩固惠农成果的极端重要性，把稳定农资价格作为当前的一项重要工作来抓，集中精力，动员各方面的力量打好今年农业生产的第一仗。

　　(二)完善一系列限制化肥、粮食种子、农药等农资价格上涨的措施。在加强对农资生产企业生产成本核算的基础上，对农资出厂价实行最高限价管理的同时，实行限制批发环节和差率管理。

　　(三)要通过各种有效途径，采用多种形式积极向农资生产者、经营者以及广大农户进行宣传，使相关政策做到家喻户晓，发挥社会和舆论的监督和引导作用，促进价格政策的贯彻落实。

　　(四)有关部门要加强市场调研，严密监测化肥、农膜、饲料等农资产品价格信息，对乘机串通涨价、囤积居奇、哄抬价格等坑农害农行为应给予严厉的打击。要进一步加大农资计量监督执法力度，确保广大农民的切身利益。

　　(五)要指导农民科学合理地使用化肥等农资产品，包括使用的数量和构成等，积极引导农民改变对尿素过分依赖而很少问津高效复合肥的现状。

　　(六)从长期稳定农资价格的目的出发，研究和探索改革和完善农资价格调控机制、理顺农资价格体系和完善农民补偿机制的办法和措施等。

　　撰稿:陈志强

　　核稿:潘建明