情注山村  倾力帮扶

——省统计局挂钩帮扶新罗区新田村、半岭村纪实

龙岩市新罗区江山乡新田村和白沙镇半岭村是分别距乡镇政府所在地22公里、16公里的小山村，在许多人的印象中，偏僻闭塞、贫困落后曾是这两个村子的代名字。然而，走进今天的新田和半岭，却有一股新农村的气息扑面而来：这里有平坦结实的水泥路，有漂亮气派的“农民之家”，这里的群众用上了洁净的沼气、干净的自来水，村财实现零的突破，村民收入连攀新高，两个村的党支部也连续被评为所在乡镇“先进党支部”……。谈起这里一切的变化，村里的干部群众都异口同声地说要感谢省统计局近年来扎实有效的挂钩帮扶。

挂钩村——省局的“第一处室” 

2002年，新田村和半岭村均被确定为省定扶贫开发重点村，由省统计局挂钩帮扶。这对当时的村民来说并没有太多的兴奋，因为大家都知道统计部门是个“清水衙门”，没有掌握项目和资金，从省城到村里又相隔千山万水，都认为这样的帮扶只是做做形式而已。然而，2002年11月20日一群特殊人群的到来让两个村的村民们喜出望外。这就是由省统计局局长龚守栋带领的扶贫小组，他们乘坐三菱吉普车，冒雨跑了两个多小时的泥泞颠簸路，分别来到这两个村与村民们拉家常，商讨发展大计，寻找发展出路，慰问贫困户，一场挂钩帮扶的大戏由此拉开了序幕，两个小山村的命运也由此开始了新的转折。

2004年7月，省委省政府作出创新农村工作机制的统一部署，要求省直单位向各挂钩扶贫村派驻村党支部第一书记。此时正在北京学习的龚守栋局长深刻领会到省委省政府决策的重要意义，挂电话指示主持工作的局领导一定要把局里最优秀的干部选派下去，并明确提出“三不派”的要求，即不派妇女干部、不派没经验或刚参加工作的新同志、不派快要退休的老同志。经过层层筛选，粮农中心陈勤东、工交处的陈尔琪分别被选派到新田村、半岭村任村党支部第一书记。

“我们要把新田和半岭这两个局里挂钩村当作局里的第一处室，要动员全局、全系统的力量做好帮扶工作。挂钩帮扶不只是两位下派干部的事，而且是全局每个处室的事，是全局每个干部职工的事。”龚守栋局长在动员大会上发出了全力做好帮扶工作的号召，并且要求下派干部每季度要向局里汇报一次工作情况，所有处室都要到挂钩村实地调查了解帮扶情况。局党组将这两个村作为党员教育实践基地，将16个党支部分成两组分别挂钩新田村、半岭村党支部，开展共建工作。

局领导的高度重视为挂钩扶贫工作带来了良好的氛围。从局领导到各处室，大家都在想方设法为村里的发展出谋划策，局领导和各处室领导先后来到挂钩村调查了解情况，回到省城后发挥各自的优势，与有关部门协调资金、项目，尽自己的一份力量为挂钩村做实事。两位驻村干部也得到了省局的高度关心和支持，政治待遇得到较好的解决，配置了下村专用摩托车等。他们每次回省城办事，局里的同志都问长问短，了解情况，让他们备感全局都在关心和支持挂钩帮扶工作，激发出干不完的力量。据不完全统计，自2002年至今，省局领导和各处室负责人到挂钩村共计30多人次，龚守栋局长每年至少深入挂钩村调研指导工作2次以上，两个挂钩村真正成为省局的“第一处室”。

办实事——打造坚实“小康路”

 “毛竹原来才3元一根，现在可以卖到11元一根了！”“茶油原来只有6元一斤，现在经过加工包装后可以买到20多元一斤！”面对这些实实在在的变化和实惠，半岭村和新田村的村民高兴得合不拢嘴。而这些变化主要源于交通基础设施的改善。“我做梦都没想到，水泥路今天会修到家门口！”新田村一位七十多年的村民高兴地告诉我们。

挂钩之初，省统计局就如何做好帮助工作提出了具体思路，指出要一手抓实事，一手抓发展。“抓实事最根本的是抓基础设施的改善，抓发展要重点抓两大产业的发展，即毛竹产业和油茶产业。”龚守栋局长不仅跟两个村的村干部这样说，而且从第一次调研回到省城后就马上开始行动，将改善道路交通作为办实事的切入点。一方面在局里经费非常紧张的情况下（2004年、2005年省统计局盖新办公大楼），每年都想方设法挤出资金支持村里的基础设施建设，并确保逐年增长。另一方面，从局领导到处室领导，都利用工作等方面关系，与省发改委、交通厅、老区办等有关部门联系沟通，争取项目资金的支持。龚守栋局长每次到龙岩调研时，都要与龙岩市及新罗区领导协调支持挂钩村的发展问题，现任龙岩市委副书记、市长雷春美，龙岩市人大常委会副主任、新罗区委书记郭舒帆都是他每次来岩一定要“登门拜访”的对象。正是被省统计局的真诚所感动，雷春美、郭舒帆等市、区领导同样对这两个村给予了一份特殊的关爱。

如今的两个挂钩村，水泥路已经通过了家门口，长期以来行路难的问题彻底地得到了解决，村里的经济也因此插上了腾飞的翅膀。两个挂钩村都建起了饮水工程，村民喝上了安全卫生的饮用水；漂亮气派的“农民之家”也成为村民最爱去的地方。江山乡新田村建起了两座水电站，村民入股有了固定收入，村财每年可收入5万元；该村建起了路灯网络，通过6个村民小组，方便了村民生产生活；村里与乡卫生院建立村医疗卫生所，解决了村民看病难的问题。半岭村由部分村干部和村民按股份制成立了“龙岩云岭山茶油有限公司”，充分发挥“公司+农户”的作用，将村民每家每户生产的茶油、长豆干等农产品按优惠价统一收购，经过加工，统一制作包装，打“云岭”品牌，拓宽市场销售渠道，直接增加了村民收入，村财也因此可增收3万元。如今，该公司被评为龙岩市农业产业化苗头性龙头企业，发展前景看好。

重感情——“我们是永不走的工作队”

 “我每年至少要到一次挂钩村。”在当年省统计局召开挂钩帮扶动员大会上，局长龚守栋立下此誓言。翻开龚局长的下乡记录，他确确实实做到了，而且每到一次都要为村里解决一些实实在在的问题。而局长的模范带头在全局乃至全系统都起到了良好的示范作用。几年来，省局的所有领导及处室领导都先后来到挂钩村，和村民共商发展大计，帮助村里解决实际困难。

2004年年底，省统计局召开了一场特殊的局务会议，会议的主题是专题听取新罗区新田村、半岭村的村干部的情况汇报，会议对如何做好挂钩帮扶工作进行了认真研究，并提出了许多具体的帮扶措施。由厅（局）务会研究挂钩村工作，这对一个省厅（局）来说也许是绝无仅有的。“我们每半年都要召开一次这样的会议，因为挂钩村是我们的第一处室，通过局务会议可以更好的解决一些实际问题。”局长龚守栋如是说。

“省城的领导每年来一次村里，村里、镇里的领导每年到省城汇报工作，来来往往象走亲戚似的。”白沙镇半岭村的村党支部书记詹添光心中充满幸福和喜悦。现在，两个挂钩村的村民只要听说省统计局来人了，都象看到了久别的亲人一样激动；而村干部们到省统计局也象是到了亲戚家里一样暖融融的。

感情的力量是无穷的。每逢六一节，省统计局和调查总队就自发给村里的小学生们捐款捐书、学习用品等，并派人到村里给小学生发放慰问金。省局设管处黄清秀副处长跟半岭村一名品学兼优的贫困小学生进行“结对子”帮扶；该村的一位因病致贫的在校大学生，陈尔琪同志积极向省希望工程办联系争取了助学资金，帮助其渡过难关。为建好“农民之家”，省局赠送会议桌、办公桌等办公用品，帮助其建起了党员活动室、电教室、文化室、乒乓球室、篮球场等。每逢春节，省局领导则亲临挂钩村慰问贫困户和贫困学生。去年春节，省局和调查总队为半岭村70岁以上老人每人发一床新被子，让他们感动不已。这几年，两个挂钩村多次遭遇暴风雨灾害，村民房屋、农作物、道路等损失很大，每次灾情发生后，省统计局、调查总队都及时给予慰问和资助。哪家村民办红白喜事，两位派驻干部便是座上宾。

当听说到今年6月份挂钩帮扶就要结束，两个派驻干部也将回省城上班时，村民们都有一种不舍的依恋之情。“我们希望他们能再呆上一年半载，因为他们做了太多的事了，跟村民们结下了深厚的感情。”半岭村村主任詹永标代表全体村民说出了心里话。面对村民的依恋之情，两位派驻干部满怀深情地对村民们说：“请大家放心，我们和局里面永远会惦记着你们，有什么困难我们依然会帮扶。我们是永不走的工作队！”