省委常委、常务副省长黄小晶同志
在听取统计工作汇报时的讲话

（2003年1月2日）

今天省政府召开专题会议研究统计工作。刚才，省统计局局长龚守栋同志传达了全国统计局长会议精神，就我省贯彻意见和2002年我省统计工作情况与2003年的工作意见作了汇报。与会有关部门的领导也讲了很好的意见。

在过去的一年里，省统计局认真贯彻落实省委、省政府和国家统计局的部署，围绕发展第一要务，抓住提高数据质量这一重点，在统计方法和制度的改革、统计分析与服务、信息化建设、统计法制建设与队伍建设等方面取得了明显成效，尤其是有的单项统计调研材料有分析、有建议、有新意，对某一具体项目和产业的发展有指导意义。在统计数据质量评估和审核上认真把关，尤其是对各地的绩效考评、评比进行统计监督，保证了统计数据的准确、真实、可靠，为省委、省政府提供了大量可靠的决策依据和建议，较好地发挥了统计的信息、咨询、监督职能作用。
    随着社会主义市场经济体制的建立和经济社会的不断发展，统计作为各级党委、政府科学决策的基础依据，其重要性越来越突出。各级领导对统计工作也越来越重视。去年10月28日，朱镕基总理、温家宝副总理视察了国家统计局并发表重要讲话，指出了新时期统计工作的方向。宋德福书记经常强调，我们讲的发展是实实在在的发展，是速度、结构、效益、质量的统一，不是简单地要一些数字。一定的数字反映一定的情况，但一定要实，数字绝不能掺假。去年11月26日，卢省长在省统计局调研时，也就如何进一步加强统计工作、发挥统计职能作了指示，提出了明确的工作要求。在新的一年里，统计部门要以学习贯彻党的十六大精神为动力，按照省第七次党代会的要求，着力构建三条战略通道，按三个层面、三个阶段同时推进全省经济协调发展，围绕省十届人大一次会议确定的各项目标任务，进一步做好统计工作，为各级党委、政府科学决策准确、及时地提供统计数据，努力为我省全面建设小康社会作出更大的贡献。在实际工作中要重点把握好以下几点：

一、结合实际，认真贯彻落实全国统计局长会议精神。

去年底召开的全国统计局长会议提出了今后几年统计改革的五个方面目标和2003年的十项主要任务，这是统计部门全面贯彻十六大精神的具体体现。全省统计系统要认真贯彻全国统计局长会议精神，认真落实朱镕基总理、温家宝副总理的重要讲话精神，结合我省实际，进一步明确今年统计工作的目标和任务，深入研究统计改革和建设战略，不断提高统计数据生产的组织管理水平、质量控制水平和技术装备水平，努力实现统计改革和建设的新突破，大力推进统计数据质量和统计服务工作上新台阶，为党委、政府把握省情、市情、县情和全面建设小康社会的新情况、新问题提供准确及时的数据，并满足社会的需求，全面开创我省统计工作新局面。

二、围绕重点，提高统计服务水平。统计部门要强化服务意识，围绕省委、省政府的重大决策和工作部署，加强统计分析研究，形成有价值的、针对性强的统计分析报告，为各级领导决策提供科学依据。在扩大内需，促进投资和消费增长方面，要加强固定资产投资、服务业和消费需求的统计分析，进一步改进和完善投资统计制度和方法，及时准确地提供全社会固定资产投资统计数据；深化、细化实际利用外资的统计，对外商投资中转化为固定资产投资、兼并收购国有资产、利润投入扩大再生产、资金流动趋势等方面的数据进行统计分析；对民间投资要按行业进行统计分析，有针对性地提出引导和促进民间投资的建议；对技术改造既要分投资主体，又要分行业进行统计分析；加强服务业的统计，包括对城乡居民收入、消费环境、消费增长点等进行统计分析。对加快推进工业化和信息化、城镇化、农业产业化进程以及促进农民增收、实施可持续发展等方面的重点工作，都要及时开展深入的统计分析研究。统计分析要注意把握经济运行和社会生活中的热点、难点问题的研究，注意把握苗头性、趋势性问题的研究，有的放矢，形成篇幅简短精炼、观点鲜明、针对性强的专题统计分析材料，特别要发挥三支调查队机动灵活、反映快捷的优势，适时提供短平快的信息和建议。

三、严格把关，提高统计数据质量。数据质量是统计工作的生命和灵魂，准确的统计数据是实行科学决策和宏观管理的重要基础。要正视当前统计数据质量方面存在的问题，增强数据质量的忧患意识，始终把搞准统计数据放在突出的位置切实抓好。各级各部门领导要进一步重视和支持统计工作，尊重统计数据的权威性，不搞数字攀比，反对弄虚作假，坚决挤掉数字水份。统计部门要重视科学统计方法和先进统计手段的应用，加强基层统计工作力量，配好专职统计人员，广泛使用计算机和网络技术开展统计数据的采集和传输，提高源头数据质量。省统计局每年可以开展系统内的检查评比活动，对成绩突出的个人和单位进行表彰，以提高和调动统计人员的积极性。要加强对统计工作的宣传和统计法制建设，通过完善统计法规，加强统计执法和普法，树立统计权威。认真开展统计监督检查工作，对在统计数据上弄虚作假的行为，要严肃查处，做到处理一起、教育一片。坚持统计数据质量下管一级的原则，严格落实责任制，分级负责，层层把关，哪一级出现问题，就追究哪一级的责任。

四、注重创新，深化统计方法和制度的改革。统计部门在完成国家统计任务的同时，要采取切实有效措施，促使统计方法制度更好地适应经济社会发展和服务领导决策的需要。在抽样调查上，对涉及社会经济发展主要指标的调查，如全社会固定资产投资，可以扩大样本点，可以由统计部门牵头、有关部门参加，建立联席会，定期研究分析有关问题，统计部门要相应做好技术指导和指标衔接的工作。在统计口径上，要加强对统计指标的研究，确保指标的合理性与科学性。在时效性上，要及时准确地反映经济社会各个时期的发展情况。各级有关部门要密切配合，形成合力，建立稳定顺畅的资料交换和信息共享机制。统计、工商、民政、编办、税务、技术监督等部门要共同做好我省基本单位名录库的实时更新与维护工作，确保数据及时、准确，做到统计信息资料的共享。
    五、加强领导，推进统计机构和队伍的建设。省委、省政府对统计工作十分重视，各级各部门要认真贯彻落实《统计法》，加强对统计工作的领导，切实帮助统计部门改善工作条件，为统计工作创造良好的环境。在机构改革中,要按规定设置统计机构、配置统计力量,县(市、区)统计机构应按《统计法》的规定设置，按卢省长到省统计局调研时的指示办理。在安排财政预算时,要统筹安排统计部门工作经费,确保各项统计工作的正常开展。各级统计部门更要进一步加强队伍的思想、组织和作风建设，加强
统计职业道德教育和各种业务能力的培训，不断提高统计人员的政治、业务素质，培养一大批具有较高水平的统计专门人才。 

省统计局计划在1月中旬召开全省统计工作会议，传达贯彻全省经济工作会议、省十届人大一次会议和全国统计局长会议精神，总结2002年工作，对2003年统计工作进行安排和布置。希望你们认真筹备，开好这次会议，并转达省政府向全省统计工作者的慰问和感谢。希望统计系统的同志们在新的一年里，与时俱进，开拓创新，加倍努力，做好工作。